面对灾害，人们难免会产生消极心理和行为。所谓消极心理和行为，主要是指人们对灾害的侥幸、恐惧、盲动等心理和行为。

　　侥幸是一种自信灾害不会发生或者可以幸免的心理和行为。在这种心理作用下的行为，表现出对测灾、防灾等减灾措施漠不关心、掉以轻心或麻痹大意，因而不能采取行之有效的措施和办法。存有侥幸心理的人认为，灾害是遥远的、偶然的事件，不愿意或认为没有必要在事前采取防范措施。

　　灾害发生之前，侥幸心理和行为具有一定的普遍性，在个人与集体、群众与干部、决策部门与执行部门等层次，都有不同程度和不同方式的表现。例如，黄岛油库防雷电问题，多少年来有关部门一直向油库主管部门提出警告，但侥幸心理让他们未采取防雷措施，终于酿成1989年8 月的油罐遭雷击爆炸起火。再如粉尘爆炸问题是技术上已经解决了的问题，只要采取严格的劳动保护措施，就可以避免粉尘爆炸。而我国发生的多起粉尘爆炸事件，就是与个别企业领导心存侥幸，没有采取有效的劳动保护措施有关。还有，近年来不少城市的饭店、网吧火灾不断，很多也是由于经营者的侥幸心理所致。

　　恐惧是由于缺乏必要的灾害知识而产生的对灾害过度的恐慌、惧怕的心理和行为。趋利避害是人的本性，恐慌是人的正常反应。但是过度的心理恐慌，会造成个体认知混乱，判断能力和反应能力降低，谈灾色变，闻灾心惊，未灾先乱，从而不能有效地规避灾害。不仅如此，恐慌还会造成人的生理功能紊乱，身体免疫力下降，这反而增加染病的风险。特别是一些心因性疾病患者，精神紧张本身即可能导致生命危险。

　　据社会心理调查，在诸如城市中地震、公害、洪涝、食品中毒、停电停水、交通事故、流行性疾病等十多种恐惧因素中，人们普遍认为大地震最为可怕。大地震的毁灭性后果，发生的难测性，那种百川沸腾、山冢猝崩、高岸为谷及深谷为陵的难以抗拒之威势，不仅会使不少人惊恐失常，觉得减灾是无可作为的。而且一旦灾害来临，由于心理上的恐慌，导致行为上的手忙脚乱，不知所措，或慌不择路，盲目行动，防而不当。在高楼大厦林立的城市，不少人对于地震特殊敏感，极为神经质，情绪过度集中，轻微的晃动和响动，就会出现跳楼伤亡事件。