学习困难系指各种原因引起的儿童学业失败。据我国14个省市协作研究有关学习困难的评定标准，以水平试卷成绩分级：①严重学习困难：语文、数学成绩在60分以下；②轻度学习困难：语文、数学平均成绩在60～70分之间，但常有不及格者。